先週末、カリフォルニア州ギルロイとブルックリンのブラウンズビルで同様の銃乱射事件が発生してからわずか数日後、テキサス州エルパソとオハイオ州デイトンで銃乱射事件が発生し、少なくとも31人が死亡した。

これを受けて、銃規制を目的とした最近の法案が議会で、そして共和党が多数を占める上院でも勢いを増しています。この法案は、いわゆる「レッドフラッグ法」を制定するための州への連邦予算の創設を支援するものです。しかし、これらの法律とは一体何であり、本当に銃による暴力を根絶するのに役立つのでしょうか？この法案の重要性、そしてなぜ上院多数党院内総務のミッチ・マコーネル氏が最大の反対者であるのかについて、知っておくべきことをすべてご紹介します。

レッドフラッグ法とは何ですか?

簡単に言うと、レッドフラッグ法は、家族や法執行機関などの個人が、自分自身や他人に危害を加える可能性のある人物から銃器を没収するよう裁判所に請願することを認めるものです。これらは一般に「極度リスク保護命令」と呼ばれています。

州レベルでは、ワシントンD.C.に加え、カリフォルニア州、ニューヨーク州、ニュージャージー州を含む17州がレッドフラッグ法を制定しています。（2018年2月のフロリダ州パークランドの学校銃乱射事件以前は、わずか5州しか同様の法律を制定していませんでした。）12州とワシントンD.C.では、家族や法執行機関が裁判所に請願することを認めており、ニューヨーク州などの他の州では、学校管理者にも請願する権利を与えています。

いくつかの州でもレッドフラッグ法に類似した法律が制定されていますが、その適用範囲は限定されています。コネチカット州には銃器没収法があり、警察または州検察官は、危険にさらされている個人から銃器を没収するよう裁判所に申し立てることができます。レッドフラッグ法とは異なり、家庭や家族が裁判所に同様の申し立てを行うことはできません。また、レッドフラッグ法は、家庭内暴力で有罪判決を受けた者から銃器を没収する州および連邦レベルの既存法とも異なります。

連邦レベルでは、レッドフラッグ法は施行されていません。

これらの法律は具体的にはどのように機能するのでしょうか?

ギフォーズ法律センターが指摘しているように、すべての州において、命令は一方的に（つまり、対象となる被疑者への通知なしに）発令されるか、通知と審問を経て発令されます。レッドフラッグ法を制定しているほとんどの州では、最終的な命令の期間は異なります。一般的に、銃器は最長1年間没収される可能性があり、命令は期限切れ後に更新することができます。

それらは銃による暴力の抑制に効果があるのでしょうか?

これらの法律のほとんどが最近になって導入されたばかりであること、そして銃暴力に関する研究が全体的に不足していることから、レッドフラッグ法のこれまでの有効性を評価し、あるいはそれらが防いだ死者数を定量化することは困難です。ニューヨーク・タイムズ紙が報じているように、これらの法律は、大量銃乱射事件に該当する状況とは異なる状況で施行されることがしばしばあります。

「ほとんどの場合、銃は、大規模な集団や公共の集会に脅威を与えるものではなく、自分自身や家族に脅威を与えると見なされた人々、あるいは認知症やアルコール依存症など判断力を損なう病気を患っている人々から取り上げられてきた」とタイムズ紙は書いている。

少なくとも、銃器没収法、そして一般的な効果的な銃規制措置は、自殺の防止に役立つ可能性があります。インディアナ州とコネチカット州の自殺率を調査した2018年の研究では、州レベルの銃器没収法の施行後に自殺率が減少したことが示されています。レッドフラッグ法は、自殺願望のある人の家族が裁判所に銃器の没収を申し立てることを可能にします。

他の州ではレッドフラッグ法は確かに効果を発揮していますが、私たちの知る限り、銃乱射事件に関連する銃による暴力を抑制できない可能性があります。それだけでは不十分なのです。

なぜ連邦法でレッドフラッグ法が制定されていないのでしょうか?

保守派の政治家たちは、下院における銃規制法案の成立を長年阻止してきた。2月には、民主党が多数派を占める下院が、全員身元調査の実施やアサルトウェポンの禁止を含む法案を可決したが、上院共和党議員とミッチ・マコーネル上院院内総務は、これらの法案の採決を拒否している。（トランプ大統領も両法案を拒否権発動を表明している。）

月曜日、おそらく圧力に屈した形と思われるが、上院司法委員長で共和党のリンジー・グラハム上院議員は、コネチカット州選出の民主党上院議員リチャード・ブルーメンソール氏とレッドフラッグ法の対策で合意に達したと発表した。グラハム氏の法案はレッドフラッグ法を全米に拡大するものではないものの、各州がレッドフラッグ法を制定するための連邦政府資金の拠出を可能にする。依然として保守的な措置ではあるが、上院および共和党内では引き続き勢いを増していくとみられる。

今のところ、マコーネル上院議員は依然としてこの法案成立の最大の障害となっている。同議員はこの法案についてまだいかなる立場も表明していないが、月曜日の声明では、上院共和党は銃暴力問題への取り組みにおいて「自らの役割を果たす用意がある」と述べた。それが何を意味するにせよ。